Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

    На сегодняшний день остро стоит вопрос создания новых организационных форм работы, которые могли бы эффективно решать насущные проблемы социальной сферы в условиях дефицита человеческих ресурсов и финансовых средств. В послании Федеральному собранию  президент РФ четко определил государственный заказ в системе оказания государственных социальных услуг на их доступность, качество и малозатратность.

    В Ярославском районе необходимость в семейной заботе сегодня испытывают многие одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, которые в силу возраста и физических недостатков частично утратили способность к самообслуживанию.

     Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации является приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Специалисты МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» начали работу по организации приемных семей.

    Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, не являющиеся между собой близкими родственниками. 

Организация приемной семьи не допускается:

1. Между близкими родственниками (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой, внуками; имеющих общих отца или мать, братьями и сестрами).

2. Между усыновителями и усыновленными.

3. В случае, если организация приемной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и лица, изъявившего желание создать приемную семью, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, окажется меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании.

     Граждане пожилого возраста - это часть населения, имеющая большой трудовой, жизненный опыт и знания, представляющие определенную ценность для общества и его успешного развития. Люди преклонного возраста заслуживают общей заботы и уважения. «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» для нашего района - новый проект, успешность которого во многом будет зависеть от активного участия гражданского общества.

    Технология является альтернативой стационарному обслуживанию и позволяет в некоторой степени решать проблемы нехватки мест в домах-интернатах и домах для престарелых. Кроме того, приёмные семьи дают возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни и быть при этом социально защищёнными.

    Интерес к приемной семье обусловлен не только привлекательностью и новизной идеи, но и рядом морально-психологических и финансовых факторов: снижение очередности на обслуживание на дому, в дома-интернаты для пожилых и инвалидов, возможность одинокого пожилого человека проживать в семье, создание дополнительных рабочих мест, малозатратность.

    Выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах,  а также лиц, изъявивших желание организовать приемную семью, ведут учреждения социального обслуживания Ярославского района. Гражданин, нуждающийся в социальных услугах, подает в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» заявление с приложением следующих документов: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; копии справки об инвалидности; заключения учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний для принятия на социальное обслуживание в приемную семью; справки о размере пенсии, выданная в установленном порядке органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии иных источников дохода, гражданином представляются соответствующие документы, подтверждающие размеры этих доходов).

    Лицо, изъявившее желание организовать приемную семью, так же подает в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» заявление с приложением  следующих документов: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; справки с места жительства; заключения учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения; характеристики с места работы либо выдаваемой администрацией сельского поселения; письменного согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи (в случае выбора места проживания приемной семьи у лица, изъявившего желание организовать приемную семью) на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальных услугах.

    В Ярославской области организация приемной семьи регулируется нормами Постановления Правительства Ярославской области от 28 июня 2012 г. N 581-п "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской области".

МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень», как заказчик услуг, будет заключать трехсторонний Договор  между учреждением, семьей и клиентом. Оплата должна производиться по договору, ассигнования выделяются из регионального бюджета. Следует  отметить,  что оформление трехстороннего договора исключает возможность всякого рода мошенничества в отношении жилья. Организация приемной семьи не влечет за собой возникновения права одной стороны  на имущество другой. Лицо, оказывающее социальные услуги, не может заключать договор доверительного управления имуществом с лицом, нуждающимся в социальных услугах, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством.  При обнаружении факта заключения подобного договора МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень»  отказывается в одностороннем порядке от исполнения договора об оказании социальных услуг в рамках приёмной семьи, что влечет прекращение его действия.

    Гражданин, изъявивший желание организовать приемную семью, совместно проживать с подопечным и осуществлять за ним уход в соответствии с договором об организации приемной семьи (далее – помощник), будет получать ежемесячное вознаграждение.  Для  ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление ухода за подопечным помощник должен предоставлять отчет об оказании услуг по уходу, а также акт приемки-сдачи услуг по формам, утверждаемым приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области. Размер вознаграждения соответствует 1 разряду тарифной ставки тарифной сетки по оплате труда рабочих учреждений социальной защиты населения Ярославской области.

    Ежемесячная сумма, вносимая подопечным на свое содержание помощнику, определяется в договоре, но не должна превышать 75 процентов пенсии подопечного.

     Источниками финансового обеспечения выплаты вознаграждения являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы".

     Проект «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» - вовсе не новинка для нашей страны в целом.  Уже несколько лет он реализуется во многих  регионах и уже нашел положительные отклики со стороны участников обеих сторон – желающих предоставить социальные услуги и желающих ими воспользоваться.  Практика показала, что форма совместного  проживания – взаимовыгодна обеим сторонам. Приемная семья оказывает содействие в предоставлении социально-бытовых услуг, обеспечивая пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, организует  общий быт и досуг. Причем бюджет приемной семьи формируется и расходуется по согласованию обеих сторон. 

    По опыту других регионов, среди семей, изъявивших желание взять пожилого человека, люди среднего возраста, а вот клиентам – далеко за 70 лет, поэтому нравственная сторона договора является основной составляющей в приемной семье: уважение к старости, к заслугам и возрасту, преемственность поколений.

    Особое внимание уделяется психологической совместимости людей, где составляющими по отношению к пожилому человеку являются сочувствие, сопереживание, желание оказать посильную помощь нуждающимся, уважение. Практика показала, что эффективнее начинать работу с теми, кто уже реально взял к себе в семью пожилого человека ещё до эксперимента.

    Обязательным условием договора со стороны МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» является проведение ежемесячных проверок условий проживания пожилого гражданина и условий договора, отношений и психологической обстановки в приемной семье.

    Организация приемных семей для пожилых не самоцель, а инструмент, с помощью которого улучшается качество жизни пожилых и инвалидов, внедряются малозатратные формы социального обслуживания, укрепляется институт семьи, защищаются права человека жить в семье.

    Эта форма социальной поддержки дает возможность  одиноким людям  жить в комфортной обстановке, сохранять знакомое окружение, ощущать душевное тепло и участие неравнодушных людей. Опыт других регионов показывает, что приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов востребована у населения. Люди, взявшие на себя обязанности по уходу за одиноким престарелым человеком, способствуют возрождению в обществе нравственных традиций, сострадания и взаимопомощи.

    Уважаемые жители Ярославского района! Если Вас заинтересовал данный вид работы и Вы желаете создать приемную семью, или сами нуждаетесь в таковой, обращайтесь в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» со всеми возникшими вопросами. А так же нам интересно и Ваше личное мнение об этой новой форме работы.

     Консультацию о «Приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов» можно получить в рабочие дни с 8-00 до 12-00 и с 12-30 до 15-40 часов  в МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень» по «Единому социальному телефону» 94-24-16 или по адресу: р.п. Красные Ткачи, ул. Первомайская, д. 14а.

Заведующая Консультационным отделением 

МУ КЦСОН ЯМР «Золотая осень»

Бабаева Л.Е.